Presencia
El Ayuntamiento de Juárez aprobó por unanimidad entregar en comodato un terreno de 71 mil 848 metros cuadrados, en El Chamizal, para la construcción del Centro de Exposiciones y Convenciones Paso del Norte.
El terreno que se encuentra entre las avenidas Heroico Colegio Militar, David Herrera Jordán, 5 de Mayo y Xochimilco, se entregó en comodato a Exposiciones y Convenciones Asociación Civil. Este hecho generó reacciones encontradas. Por ello esta semana la pregunta es:
¿Qué opina de la cesión de terrenos de El Chamizal para la construcción de un Centro Cívico? ¿Es de beneficio para la ciudad?
Existe una confusión de lo que es el parque Chamizal y lo que es total de territorio regresado a México por parte de Estados Unidos. El territorio regresado a México son 333 hectáreas y el parque Chamizal tiene 256 hectáreas. Por decreto tiene diferentes usos: la parte ambiental de este parque, ecológica, también como una zona de contención entre El Paso y Ciudad Juárez…pero aparte del uso del área verde están otros usos: hay infraestructura hidráulica muy importante, los patios fiscales, las aduanas, los cruces internacionales, reservas federales, oficinas de gobierno. Entonces el decreto no solamente menciona la parte ecológica, sino también los otros usos. Por otra parte tenemos que hay procesos que se deben de cumplir. Es muy difícil que se den en propiedad esos terrenos, porque tienen una relevancia histórica muy fuerte y son parte importante de la nación, pero han sido dados en comodato, la mayor parte al gobierno municipal, pero también hay reservas federales. Y hay ciertos procesos básicos que se tienen que cumplir tan así que existen dos movimientos el deslinde del dominio público (para la UACJ) …pero el proceso tiene que ser autorizado primeramente por el gobierno federal.
Pero en las últimas autorizaciones de comodato, en primer lugar a veces es un desorden y una falta de claridad de la administración de los tres órdenes de gobierno. Ya desde hace mucho tiempo debió haber existido un consejo, por lo menos para el parque, pero también urge hacer un plan de desarrollo humano para la reserva, esas 333 hectáreas, para darle mayor transparencia, sobre todo a la tenencia de la tierra, que es uno de los grandes problemas que tenemos. Históricamente no existe un plano que deslinde específicamente qué sigue siendo básicamente el parque municipal, qué sigue siendo reserva federal …creo el plano más reciente es de 1996, entonces hay irregularidades. Es urgente y necesario verdaderamente hacer un acuerdo, y si no existe plano, hacer verdaderamente una demarcación, porque la inseguridad de la tenencia de la tierra es lo que ha permitido abusos.
Lo otro es que no hay una reglamentación. Se otorgan los comodatos a costa del erario público, porque no hay costos sobre los ingresos y los egresos que se generen a través de estos comodatos. Entonces hay un desorden administrativo en todo lo que son las 333 hectáreas. Por eso hay tanta confusión porque sigue habiendo un desorden en la regulación y en el manejo. ¿El Centro de Convenciones tienes derecho de estar ahí? mi respuesta es sí. De origen, en lo particular, yo no estaba tan de acuerdo en que estuviera ahí, pero es lo que fue posible. El Centro de Convenciones no es una ocurrencia nada más privada. Es una actuación público-privada que a veces “se la echan” nada mas al patronato, pero la realidad es que los recursos para la construcción son a través de una sobretasa a un impuesto predial, entonces llama siempre la atención que siempre se maneja como si fuera una situación privada, cuando verdaderamente la comunidad, a través de sus gobiernos, ha participado y ha habilitado la disposición de los recursos. Además es un proyecto que es verdaderamente necesario para la ciudad y también es algo de grandes vuelos, de mucha visión. Todos los deportistas también tienen derecho, pero también a muchos de estos comodatos les falta una regulación de ingresos. Hacen un bien enorme, verdaderamente, gente de primera, pero todos necesitan mayor regulación y orden.
Tenemos un gran tesoro histórico y pasan las administraciones y no hay una atención. Ahí se requiere la voluntad básicamente de los tres niveles de gobierno.
José Mario Sánchez/ Empresario e historiador
Existen pros y contras. Empezando con los pros se argumenta que se realizará una importante inversión en la construcción del Centro de Convenciones, lo cual será benéfico para la economía de las empresas que estén a cargo de dicha obra. También se argumenta que el proyecto detonará una mejora en el entorno inmediato de esa parte de la ciudad que hoy luce un poco deteriorada, y que además se reemplazará una porción del Chamizal que esta subutilizada y/o en malas condiciones por un edificio moderno, cuyos espacios exteriores, como lo es la explanada y un paseo sobre una especie de rio o espejo de agua que se asemeja al Paseo de Santa Lucia de Monterrey (esto de acuerdo con una animación que los promoventes muestran en sus redes sociales) estarán abiertas y disponibles para la población en general. Además de lo anterior, este Centro sería un atractivo en la ciudad para exposiciones, eventos, ferias, etcétera.
Respecto a los contras que tiene el proyecto, la cesión de otra porción del Chamizal para ser explotado por un determinado grupo, sin ninguna contrapartida por ello, como lo puede ser el pago de una renta fija o bien parte de las ganancias generadas, da una mala impresión a la población en general, ya que se envía el mensaje de que esto solo es posible hacerlo por parte de grupos con algún poder económico y/o político, y que esta fuera del alcance de todos los demás. Y peor aun enmascara el problema de fondo que no se ha resuelto, que es la sostenibilidad del Parque Urbano más grande de la ciudad que incluso dado su origen debiera ser un símbolo de orgullo nacional de todo el país.
Lo cierto es que el Chamizal se encuentra en malas condiciones y su esquema de manejo es obsoleto e insostenible. En lugar de repartir en pedacitos el parque, que vale la pena recordar que existen ya muchas concesiones dentro del mismo que privan a los ciudadanos de disfrutar de ciertos espacios si no se es asociado de alguna liga, club o mínimo pagando por el acceso. Lo ideal es que existiera algún ente, organización o patronato que se encargara de la administración y sostenibilidad del parque que pudiera invertir recursos provenientes de donativos, patrocinios o concesiones en el parque y mejorar todos los espacios. Los especialistas en esto aconsejan que se concesione el 20% de un parque para que con los recursos obtenidos se mantengan en condiciones óptimas para disfrute de toda la población el 80% restante. Sin embrago hoy en día debido a las múltiples concesiones, quizás ya se haya alcanzado ese 20% y sin que esto signifique en la mejora del resto del parque.
Es necesario que se cambie la forma de administración actual para que los juarenses tengamos un parque digno, a la altura de los mejores de México. Para que el Chamizal se convierta en el símbolo de orgullo para nuestro país que esta llamado a ser.
Víctor Herrera/ Consultor urbano ambiental
La construcción del Centro Cívico o de Convenciones para Juárez ha sido una necesidad en los últimos 20 años. Los diferentes gobiernos han prometido la construcción en un espacio o en otro. La verdad es que la necesidades de la ciudad de un centro de convenciones es de prioridad alta, ya que hemos dejado ir muchos eventos de talla internacional que pudieran abonar a la economía en la ciudad y en el estado.
Lo que no queremos que siga pasando es que sigan invirtiendo en espacios y dejen inconclusas las obras como lo fue el proyecto en el área del galgódromo. Es lamentable que varios millones se hayan perdido en inversiones que no se le den el seguimiento necesario por revanchismos políticos que terminamos pagando los ciudadanos , esperamos que esta sección de los terrenos en el Chamizal permitan concluir un gran proyecto anhelado y necesario Como lo es este centro cívico y que se proyecta construir y que permitirá a la ciudad albergar Grandes eventos e importantes para el desarrollo económico de la región.
Rogelio González Alcocer/ Director de CANACO
